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              中國信息報發表特約評論員文章:加強統計領域信用建設的重大舉措

              來源:中國信息報發布時間:2014-10-10 17:00

                統計部門就《統計上嚴重失信企業信息公示暫行辦法》公開征求社會意見,這一新聞引起媒體和社會各方的廣泛關注。該《辦法》規定,對依法認定的統計上嚴重失信企業,政府統計機構將向社會公示其失信信息,并將這些信息逐步納入金融、工商等行業和部門信用信息系統,以加大對統計失信行為的懲戒力度。這意味著,在履行統計義務上嚴重失信企業將置于全社會監督之下,其失信行為將要付出相應的違法成本和代價。這是推進統計領域信用體系建設的重大舉措,對培育統計誠信環境、提高統計數據質量和政府統計公信力,具有重大的積極意義。

               

                這是加強統計領域信用建設的重要舉措。統計領域信用建設是整個社會誠信體系建設的重要一環。《社會信用體系建設規劃綱要(2014-2020)》提出,要加強統計領域信用建設,建立統計失信行為通報和公開曝光制度,加大對統計失信企業的聯合懲戒力度,將統計失信企業違法違規信息納入金融、工商等行業和部門信用信息系統,將統計信用記錄與企業融資、政府補貼、工商注冊登記等掛鉤,切實強化對統計失信行為的懲戒和制約,營造誠實報數光榮、失信造假可恥的良好風氣。該《辦法》的推出,是國家統計局在中國統計信息網上通過建立“曝光臺·回音壁”欄目公布重大統計違法案件之后,進一步完善統計失信行為通報和公開曝光制度、強化對統計失信行為懲戒制約力度的重大舉措,必將有力地推進我國統計領域信用建設。這一重大成果將對整個社會誠信體系建設作出積極貢獻,而全社會誠信體系的強化和完善,必將反過來強力推動統計誠信大環境的改善。

               

                這是加強統計法制建設的重要舉措。保障統計數據質量是實現國家治理體系和治理能力現代化的重要組成部分,依法統計是統計數據質量的重要保障。提高統計數據質量,確保源頭統計數據的真實可靠,一直是我國統計執法工作的重中之重。該《辦法》的推出,將《統計法》中關于統計違法行為要予以通報的要求常態化和具體化,強化了社會監督,加大了統計違法成本,使統計執法懲處力度進一步加大,使統計對象“不敢報假數”的約束機制進一步強化,從而為提高源頭統計數據質量提供了更加有力的法律保障。

               

                這是打造陽光統計的重要舉措。丑陋的東西見不得陽光,利用陽光的力量是抑邪揚善的有力手段。利用社會傳媒和輿論監督的力量曝光、抨擊統計上弄虛作假現象,營造統計誠信環境,是提高統計源頭數據質量的有力手段。統計是一項造福社會的光榮事業,也是一項需要全體國民和廣大統計對象正確理解、積極支持和參與的事業。統計對象誠實履行統計義務的信用度,直接關系到源頭統計數據質量,也密切關聯到自身的福祉。該《辦法》的推出,將使統計對象能否獨立真實報送統計資料進一步置于全社會監督之下,強化社會監督機制,打造陽光統計,引導和動員社會力量共同營造統計誠信環境。而統計社會監督機制的加強,統計誠信環境的改善,也終將造福于全體統計對象和用戶。

               

                這是促進統計公平的重要舉措。社會需要公平,統計要營造健康的環境,同樣需要公平。該《辦法》的推出,進一步改善了統計的公平機制。過去,對統計違法違規行為,通過采取統計執法懲處、嚴肅追究責任者,取得了較好效果。但是,由于違法違規者沒有付出應有代價,統計違法違規現象還時有發生。統計上嚴重失信企業的違法代價過小,對廣大誠信企業就是明顯的不公。該《辦法》的推出,將使統計上嚴重失信企業的違法代價明顯增大,使統計公平機制進一步趨向完善,有利于營造更加公平、公正和健康的統計宏觀環境。

               

                在我國統計生產流程現代化建設全面推進的大背景下,《統計上嚴重失信企業信息公示暫行辦法》的出臺,必將使我國統計領域信用體系建設同步強力跟進,營造更加健康陽光的誠信統計環境,構建企業獨立真實報送統計信息長效機制,有力加強我國統計法制保障,從而促進我國統計數據質量的穩步提高,推動統計事業的健康發展。

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